算下来，EB-1A，EB-1B类别的杰出人才，和NIW国家利益豁免，都加起来，每年发给中国人的绿卡，包括主申请人和配偶孩子，只有几千人。PERM类别，由公司支持的绿卡申请，对于中国申请人，包括码工，会计，工程师，金融，统计等各个领域的从业人员，包括配偶和孩子，每年取得的绿卡，加起来大约五千人。

以上是供给情况。对于印度人来说也差不多。印度每年的职业移民总数是27,514人，比中国多一点，而且投资移民的数量只有中国的百分之一（中国人真是钱多啊），而EB-1C绿卡的数量则大大超过中国（印度人在美国开公司的，尤其是IT和咨询业，以及这些公司的雇员，远远比中国多）。

那么，需求情况呢？2015财政年度，中国人在美国持F-1学生签证和J-1访问学者签证的，包括他们的配偶孩子，一共有五十二万多人。而持H-1B，L-1，O-1等签证在美国工作的，连同配偶孩子，只有七万六千多人（这反映了留学生毕业以后面临的严峻就业形势）。这两个大类别加起来，六十万人左右。这些人，如果想留在美国，又不能办亲属移民，投资移民，政治庇护的话，就只有走职业类移民，这就是为什么EB-2和EB-3有排期，而EB-1每年有一段时间可能也有排期。

看起来形势很差是吗？要看和谁相比。印度人在美国持F签证和J签证的学生和访问学者一共只有十八万人左右，是中国的三分之一，可是持各种工作签证在美国的数量有四十九万多人（包括配偶孩子），是中国的六点五倍。具体来说，中国人在美国持H-1B签证工作的，全都加起来，包括在公司，大学和研究机构的，新取得H-1B刚生效的和已经在用H-1B工作的，一共三万六千多人；而印度人拿H-1B工作的有二十五万多人，是中国的七倍。另外还有一万七千中国人持L-1签证工作，印度用L-1工作的有五万七千多人。

绿卡配额对于中国和印度是一样的。印度人在职场成功，拿到的工作签证多（每年发给全世界抽签的H-1B签证有一大半给了印度人），面对的绿卡排期也就更长。按照2017年1月的绿卡排期，印度的EB-2，包括NIW，只到2008年，有长达九年的排期。而印度的EB-3排期只到2005年，有长达十二年的排期。根据目前的工作签证数字和PERM申请情况，印度的排期还会变得更长，除非国会修改移民法（这看起来很难实现）。

中国人呢？不要忘了，中国持H-1B的人虽然比印度少，可是持F签证和J签证的数量高达五十多万人，是印度的三倍。如果把在美国持学生签证，访问学者签证，和工作签证的人数都加起来，中国和印度两国差不多，同样是六十多万人（这是美国政府在2015财政年度的统计数字，到现在应当又增加了）。随着中国留学生逐渐毕业工作，访问学者积累资格申请绿卡（另外还有越来越多的学者和其他人士从中国申请美国绿卡，尤其是有孩子在美国上学的），中国申请人面对的绿卡排期也可能向印度方向发展。

那么，怎么应对呢？本文一开头提到，绿卡配额数字估计不会减少；但是，看起来国会也不会立法通过增加绿卡配额。从个人角度来说，我们建议：

1) 符合EB-1条件的申请人，尽早开始准备和提交EB-1申请

2) 条件不那么强的申请人，早日提交NIW申请，在绿卡排队中占据一个靠前的位置

现在中国的EB-2，EB-3排期有三四年，看起来不短，可是比起印度的九到十二年排期要短多了。参考过去若干年北京上海和美国湾区的房价，Apple 和Google的股价走势，建议早作打算，采取行动，不要错过时机，眼看着排期越来越长或者停滞不动。